新基建的提出，将对电力产业形态产生很大冲击，但也给“十四五”乃至2035年我国电力系统发展带来契机。传统能源行业应及时审视自身的短板，快速应对并创造发展机遇。

“当前，新基建主要以新发展理念为指引，以技术创新为驱动，以信息网络为基础。我们预测，未来中国新基建带动间接投资将达十万亿级，成为经济复苏新动力。”近日，在中国社会科学院生态文明研究智库主办的“中国煤电发展之路辨析”系列沙龙上，工信部赛迪研究院副院长刘文强表示。

对于新基建给电力行业带来的机遇，华北电力大学经济与管理学院教授袁家海指出，新基建在电力市场拓展、减煤减碳与推动可再生能源电气化中，将担当重要的角色。

电力企业广泛布局新基建

“新基建”的讨论由来已久，2018年底召开的中央经济工作会议就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。

今年年初，为恢复生产、重振制造业和加快科技创新，新基建被列入政府工作报告，大数据、人工智能、云计算等数字技术以及新能源汽车充电桩、物联网由此迎来迅猛发展期，成为我国经济社会高质量发展的新动力。

“对电力行业而言，新基建是一次前所未有的时代机遇，为行业转型升级、创新发展和管理变革提出了明确的实施路径。”中电联党委书记、常务副理事长杨昆曾公开表示。

“从能源系统来看，新基建在生产要素上与传统的基建有所不同，传统基建主要包括铁路、公路、航路。新基建的生产要素主要是数字化、信息化。‘十三五’末期提出新基建，预示着‘十四五’及未来一段时间新基建潜力巨大。”北京大学能源研究院特聘研究员李想指出。

据了解，目前我国电力企业正在积极布局新基建。其中，国家电网公司发布了“数字新基建”十大任务，南方电网数字化转型提速，发电集团加快落地新基建项目，中国电建、中国能建等电力建设企业加大新基建项目建设力度，部分民营企业也通过各种形式参与电力新基建项目。

助力生产系统能耗降低

袁家海表示，与传统“铁公基”项目不同，新基建自身虽然也需要钢铁、水泥等高耗能行业，但主要拉动电力消费的还是信息通信技术产业。“此外，目前我国处于新旧动能转换时期，新基建带来的实际是经济结构的优化，也会间接降低相关行业的能耗电耗。”

数据显示，截至2018年，全球数据中心的耗电量约占全球电力需求的1%，约1600亿千瓦时。李想指出：“未来随着5G、云计算等技术的进一步成熟，我们可能需要更多的数据中心，耗电水平也会持续增长。”

刘文强也表示，新基建与传统电力相结合，将极大降低整个生产系统的能耗。“根据预测，数据中心规模到2025年至少要翻一番，达到接近600万台左右。数据中心能耗很高，就算采取节能降耗的措施，2025年仅数据中心的能耗也超过3000亿度。通过选择高密度、高性能、低功耗的主设备，在数据中心能源管理系统中应用虚拟化、云计算等数字技术，采取精确送风、热源快速冷却等措施，数据中心能够显著提高能源利用效率。”

在李想看来，电力系统转型和发展可再生能源，让电力系统安全问题备受关注。“电动汽车作为重点发展方向，一方面随着电动车保有量的提升会增加用电量。另一方面，电动汽车作为一种储能设备可以很好地削峰填谷，保证电网运行安全。”

电力新基建市场前景广阔

业内人士指出，新基建的提出，将对电力产业形态产生很大冲击，但也给“十四五”乃至2035年我国电力系统发展带来契机。传统能源行业应及时审视自身的短板，快速应对并创造发展机遇。

在刘文强看来，“十四五”是新基建发展的关键阶段。“在新基建引领下，传统电力基础设施将加速转型，基础能源由碳基转向可再生，电力系统由集中式转向分布式，能源系统由传统转向智慧。”

袁家海表示：“‘十四五’是电力低碳转型的战略窗口期，尤其是我国提出碳中和的目标之后，转型进程势必提速。从电力新基建视角看，要明确形成‘以电为中心’和加快以可再生能源为中心的新一代电力系统的转型共识。”

“在电网侧，利用数字技术或物联网技术改造电网，可让电网更有弹性，更友好地接纳可再生能源。此外，如充电桩、储能会在‘十四五’期间规模化发展，并发挥提高电力系统灵活性的作用。”袁家海进一步强调。

李想表示，随着“风光水火储”一体化和“源网荷储”一体化逐步实现，新基建中的数字技术将扮演重要的串联作用，未来的电力市场可能不再是发输配售的单向体系，而是多元化、多向的体系。