华电新疆发电有限公司石城子光伏电站（1月24日摄）。朱建荣摄

7月10日，中国石化新疆库车绿氢示范项目正在施工，这是全球在建的最大光伏绿氢生产项目，图中球罐为氢储能罐。陈星宇摄

深化“放管服”改革、推出“一张网”布局、设立“清单化”备案机制……今年我区密集出台促进新能源开发政策。这些政策“大礼包”逐步落地开花，天山南北再次掀起新能源投资建设热潮。

传统能源与新能源协同发展，在广袤的戈壁、沙漠、荒地完美地耦合，新疆的能源产业开启了新的跨越之旅。

新能源项目密集开工

几乎隔三岔五，就有一个风光电项目开工；有时，好几个项目扎堆在同一天奠基。

今年以来，新疆各地新能源项目密集开建。华电新疆发电有限公司统计数据显示：1—6月，共计422万千瓦14个风光电项目开工建设，遍及乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、塔城地区、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、哈密市等6个地州市。到2022年底，华电将在新疆完成587万千瓦新能源项目开工。

国家电投集团新疆能源化工有限责任公司是新疆最大新能源发电企业，仅7月23日至28日，就有4个新能源项目分别在北屯市、乌苏市、额敏县、洛浦县开工，涉及光伏、风电、储能等多个领域。

巧合的是，7月28日，国家电投10万千瓦储能配套40万千瓦光伏发电项目、新疆能源（集团）有限责任公司在塔城投资的100万千瓦牧光互补发电工程、鄯善县100万千瓦“光伏+光热”一体化项目，赶在了同一天开工。

“今年，我们总共有478万千瓦新能源项目指标要建设。其中新取得的指标有423万千瓦，7月30日前已开工213万千瓦，其余的要在9月30日前开工。”国家电投新疆公司水电新能源部主管杨允立表示，今年要开工建设的新能源指标是去年的8.7倍。

政策是投资风向标。为推进新能源建设，今年自治区发展改革委印发了《服务推进大型风电光伏基地建设操作指引》，还会同自治区自然资源厅、生态环境厅等部门制定新能源开发管理十大机制30条措施，理顺新能源项目建设机制，破解新能源建设堵点、难点、痛点。

30条措施下放了审批权限，缩短了审批时限，风电项目由核准制调整为备案制，各地州市就可以审批。在审批流程上，实行电子化办公，并联审批。“以前，3月份申请指标，等拿到批复手续时马上就入冬了；现在3月申请指标，等上两三个月审批手续就办好了，夏季就可开工建设。”杨允立说。

30条措施还加大了激励约束力度。新能源项目建设实行“双承诺”制，由新能源项目业主和所在地州市政府对项目开工、建成时间作出承诺。项目须在纳入清单后2个月内开工建设，对逾期未开工的责令限期整改，1个月整改期内仍未开工建设的予以取消。对完成新能源及配套储能建设任务较好的，将在下一年度新能源建设规模、安排中央资金等方面予以支持。对不履行承诺、“圈而不建”、逾期未开工、建设进度严重滞后的，对该企业及隶属集团相关企业1年内不再考虑新增新能源项目。

超级“充电宝”亮相新疆各地

相比前几年，今年投资的新能源项目大部分自带超级“充电宝”，用不同储能技术储能。

光伏和风力发电具有间歇性、不稳定性特点。仅靠光伏或风力发电输入电网，不能根据用电需求来调节供应，对电网运行稳定性和安全性带来挑战。最近几年，随着储能技术的运用，新能源并网稳定性难题有望得到解决。

在阜康市，正在建设的中国绿发阜康鲁能100万千瓦绿色能源大基地，配套建有10万千瓦光热储能。“白天光可转化为热能储存起来，到晚上用电高峰时，将热能转化为电能输入电网，使光伏与光热发电捆绑在一起，根据电网用电需求来发电，形成持续稳定供应。”项目相关负责人说。

光热储能工作原理是通过大规模阵列发射镜面，将太阳光汇聚到吸热塔上，通过吸热器转化为热能储存在储能系统，到晚上用电高峰时，热能通过换热装置将水加热成高温、超高压蒸汽，推动汽轮发电机组运行，将热能转化为电能。

在库尔勒上库高新技术产业开发区石油石化产业园，由新疆瑞宝乾源电力有限公司投资的源网荷储一体化项目一期100万千瓦已开工，项目建成后将有效降低园区用电价格，为园区企业提供绿色电力，降低能耗指标。“我们使用的是二氧化碳储能技术，二氧化碳直接从园区捕获，将其压缩后储能，目标是将园区打造成绿色零碳产业园。”公司负责人徐征说。

记者从新疆新能源研究院有限责任公司了解到，在疆投资的新能源项目储能主要分化学储能和物理储能。除运用光热、二氧化碳储能外，还有氢储能、锂电池储能、磷酸铁锂储能等，储能时长2到8小时不等。

目前，我国储能技术多达20余种，未来几年，新疆将呈现出多种储能运用场景，是各种超级“充电宝”的试验场。

传统能源与新能源加速耦合

今年，自治区发展改革委印发了《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补项目示范有关工作的通知》，推动园区（居民区）级、市（县）级源网荷储一体化项目、风光储一体化项目、风光水（储）一体化项目、风光火（储）一体化项目建设。

目前，自治区已下发首批源网荷储一体化、多能互补市场化项目清单以及两批市场化并网新能源项目清单。其中，中国华电集团有限公司获得指标位居榜首。

记者从华电新疆发电有限公司了解到，公司有565万千瓦新能源项目被列入国家第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单，其中乌鲁木齐100万千瓦、昌吉210万千瓦、哈密50万千瓦、塔城100万千瓦、阿克苏和巴州105万千瓦。“预计这些项目投产后每年将新增绿电136亿千瓦时，年节约标煤200万吨。”华电新疆发电有限公司董事长韩嵩说。

自治区要求，煤电机组需要由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障和系统调节电源转型。华电新疆发电有限公司通过实施灵活性改造、节能降耗改造、供热改造“三改联动”，正加快构建以绿色为主的综合能源企业。

落实“双碳”目标，华电新疆发电有限公司提出构建源网荷储、风光氢火储、新能源+生态修复、绿色能源+乡村振兴开发模式，力争“十四五”在疆投资1000亿元，新增新能源装机2000万千瓦。

传统能源企业——新疆能源（集团）有限责任公司也在推进新能源建设，在塔城投资的源网荷储一体化项目，所发绿电除满足集团所属玉米生物制药企业自身用电外，还将为塔城重点开发开放试验区先行发展区提供绿电保障。项目所装光伏架升高到1.8米，以满足牛羊自由穿梭于光伏板下吃草，构筑畜牧业与新能源协同发展新体系。

宽松的市场环境，为新能源企业创造更多发展空间。预计未来不久，新疆部分工业园区将用上绿电，形成电价洼地，在带动更多企业落户的同时，还将促进新能源与治沙、农业、畜牧业结合，串联良性循环产业链。