受到2007年实施的太阳能热发电电价法案（固定电价0.27欧分/kWh）的刺激，西班牙目前是全球光热发电装机容量最大的国家，总容量约2.3GW。后来随着国家政策的变化，西班牙光热发电市场基本停滞。

2019年西班牙国家能源和气候计划目标再次提出光热发电的发展目标，未来10年新增光热发电装机5GW，2030年太阳能光热发电累计装机容量达到约7.3GW。

今年7月，西班牙能源部表示，计划在10月25日拍卖520兆瓦可再生能源装机指标，以继续努力遏制碳排放。此次拍卖指标分配为：总容量140兆瓦、单机规模5兆瓦以下的光伏项目，220兆瓦太阳能光热发电，140兆瓦生物质，20兆瓦其他技术，包括沼气、生物液体、水电或潮汐发电。

其中，太阳能光热发电项目应有6小时储能，并且可以与生物质、生物液体和光伏发电相结合，只要后者低于计划热电容量的10%。

根据拍卖规则，中标的太阳能光热发电、生物质、沼气和生物液体项目将进入为期20年（此前投运的项目为25年）的支付计划，15%发电量参与市场交易（market exposure），而光伏太阳能和其他可再生能源将采用为期12年的上网电价计划，5%参与市场交易。光伏项目的建设周期为2年，而“更复杂”的太阳能热发电和生物质项目建设期限为4.5年，其他技术为4年。

据PV-magazine报道，10月25日，西班牙生态转型和人口挑战部（Miteco）如期举行上述520兆瓦的可再生能源指标拍卖会，但指标最终未被全部认购。

此次拍卖旨在与至少三家当地企业签订容量5兆瓦以下，总容量140兆瓦的分布式太阳能光伏发电的合同。剩余的380兆瓦分配给其他可再生能源，其中220兆瓦用于太阳能热发电，140兆瓦用于生物质，20兆瓦用于其他技术。

拍卖结果并不十分令人鼓舞：由于Miteco规定的光热发电限定价格为110欧元/MWh（约合人民币0.7875元/kWh），低于当前合理价格，因此太阳能光热发电的指标未能认购。

本次拍卖总共授予177兆瓦的容量指标，其中只有31兆瓦用于太阳能光伏发电，其余均用于生物质发电。光伏发电的电价范围最高为€62.50/MWh，最低为€52/MWh。

据悉，11月22日将举行另一场拍卖，在第四次拍卖中，可能会为现有装置的扩建和多能互补混合而购买容量。根据能源部此前的说法，如果任何配额未达到预期，可以进行转让，以便分配给其他技术。西班牙的目标是到2025年拍卖至少20吉瓦的可再生能源装机指标。