近日，甘肃酒泉金塔县发布2023年科技工作安排意见，其中提出，将支持发展和应用光伏光热发电、大规模储能、核能、氢能、生物质能源等关键技术。

下为通知全文：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是强科技行动实施的奋进之年，全县科技创新工作要紧紧围绕中央和省市县委的决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，自加压力、再添举措、狠抓落实，持续提升金塔在全市科技创新版图中的战略地位。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为指导，坚持创新在社会主义现代化建设全局中的核心地位，深入贯彻党的二十大、省十四次党代会、市五次党代会和县十四次党代会精神，认真落实中央和省市县委经济工作会议以及全国、全省科技工作会议精神，持续深入实施创新驱动发展战略和“科教兴县”“人才强县”战略，聚焦科技创新“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康），紧扣扛牢服务保障“两大基地”、核技术产业园等国家大战略和筑牢西部生态安全屏障战略目标，主动参与酒泉“区域科技创新中心”建设，抓实做好企业创新能力提升、科技赋能传统产业、引进和培育科技创新人才，全面落实关键核心技术攻关、科技成果转移转化、对外科技交流合作、科技体制机制改革等重点工作任务，加力做实强科技行动，奋力推动科技创新驱动迈上新台阶，努力使科技创新这个“最大变量”成为引领全县高质量发展的“最大增量”，为全面建设新时代现代化幸福美好新金塔提供更加有力的科技支撑。

二、主要目标

紧扣服务保障国家大战略，全力打造省级创新型城市，加快推进全县域全链条全社会创新，在原始创新上攻坚发力，在企业创新上激发动能，在产业创新上跨界融合，在制度创新上勇于突破，着力提升科技创新体系整体效能。大力实施“六大科技攻坚行动”；积极创建“六大科技示范园区”。

——综合科技实力显著提升，科技进步贡献率达到58%以上，综合科技创新水平指数达到54%以上，企业研发经费占全社会研发经费支出的比重达到74%以上。

——企业技术创新主体地位更加凸显，新产品销售收入占企业营业收入的比重达到9%以上，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1%以上，高新技术企业达到16家以上。

——科技成果转化明显加快，登记技术合同交易额达到7亿元以上，每万人口发明专利拥有量达到1件以上。

——创新投入持续增长，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.3%以上，县本级财政科技支出占一般公共预算支出的比重达到0.7%以上。

三、重点工作

（一）全力创建省级创新型城市

充分发挥强科技工作领导小组办公室牵头抓总作用，树立全县一盘棋、开门办科技、协同抓创新的意识，积极主动与各部门单位、高校院所、企业联手，协同打好科技创新“组合拳”、奏好科技创新“交响乐”、唱响科技创新“和谐曲”，形成大抓科技、抓大科技的良好格局。继续实施高新技术企业三年倍增计划，切实强化创新主体培育、创新平台建设、科技人才招引，为明年申报省级创新型城市奠定扎实基础。

（二）大力实施“六大科技攻坚行动”

1.创新平台建设攻坚行动。培育建设高能级平台。推动县内企业提升产业技术创新，为申报省级重点实验室打基础。全力支持海拓、金缘泰、晋泰森、宇迪等化工企业与省内外科研院校共建研发机构，不断强化化工产业发展的组织体系建设和人才队伍培养，积极推动北河湾化工园区创建高新科技园区；依托金塔创新创业大厦申报省级众创空间。助力建设国家战略科研平台。支持中核四○四培育核技术国家创新平台、北山实验室建设高放废物处置技术地下现场研发平台等国家重大科技基础设施项目。积极与核产业专班联系对接，争取即将落地的安徽凤麟核电宝研究中心建设稳步推进，指导做好基地建设、科技人才、成果专利等方面的工作，为创新资源要素的高效流动和聚集转化提供支持。组织拓展科技创新创业大赛平台。举办全县首届科技创新创业大赛，积极动员科技型企业参加，为国家、省市创新创业大赛挑选优秀科技项目奠定基础。

2.创新主体培育攻坚行动。加强创新龙头企业招引。紧盯全县重点产业，加大科技招商引资力度。谋划对接投资规模大、科技含量高、发展前景好的项目，引进落地产业链关键环节核心企业、配套企业，培育拥有核心技术、具有持续创新能力的创新型龙头企业。加大科技型企业培育力度。按照“微成长、小升高、高长大、大变强”的培育模式，瞄准国内外技术前沿引进高科技企业和高端科研机构，有计划地引进培育“专精特新”“小巨人”企业，推动科技创新企业高端化、规模化、集约化发展。加快实施高新技术企业倍增计划。充实企业培育库，形成科技型中小企业—科技创新型企业—高新技术企业梯次培育体系，重点培育甘肃金缘泰新材料有限公司、金塔县晋泰森新材料科技有限公司、金塔县神舟水利建设工程有限公司、金塔县康宝有机生态农业发展有限公司等4家企业创建国家高新技术企业，力争年底高新技术企业总量达到16家以上，高新技术企业培育增速达到30%以上。

3.科研成果孵化转化攻坚行动。提升科技园区成果转化带动力。围绕核关联产业、精细化工、新能源、高效农业等产业，积极开展跨区域技术转移合作，推动一批具有自主知识产权、技术成熟度高、产业化潜力大的项目成果落地转化，提高科技成果转化为工业性商品生产的速度。推进成果转化机制改革。修订完善《金塔县科技进步奖励管理办法》，进一步完善科研成果评价导向机制和资源配置方式，建立健全成果转化处置和收益分配政策，引导科研人员把论文写在产品上，课题做到企业里，成果用到产业中。

4.重大科技项目攻坚行动。瞄准国家及省上投资导向和扶持重点，围绕全县经济社会发展的主要领域和重点产业，在新能源、新材料、装备制造、节能环保、现代化工、现代种业、文化旅游、中医医药等重点科技突破领域，加大市县联动，挖掘科技资源，引导支持产业龙头企业，精心谋划争取一批科技含量高、支撑能力强、引领成效好的国家和省市级科技计划项目。整合优势科技资源，高效高质组织实施一批县级科技项目，发挥科技资金“四两拨千斤”的杠杆作用。优化科研项目组织方式，紧盯国家和省级科技攻关项目，积极鼓励县内科技型企业加大与省内外高校院所、重点实验室、新型研发机构等沟通联系力度，踊跃申报并实施“揭榜挂帅”项目。争取在核产业、食药同源、精细化工、航天航空、现代农业等领域实施县级以上科技项目30项以上，落实科技引导资金1000万元以上;实施科技攻关“揭榜挂帅”项目，解决卡脖子及关键技术2项以上。

5.科技人才引育攻坚行动。建立“双招双引”引才机制。各部门单位要在推进招商引资工作的同时，结合企事业单位用人需求制定项目人才和急需紧缺人才引进计划，把引进人才纳入招商洽谈内容，同步到招商引资的高校开展招才引智活动，通过全职引进或兼职、客座、顾问、定期服务、合作开发等柔性引才方式，重点引进全县“六大科技攻坚行动”急需的高科技人才、高水平创新团队。拓宽引才渠道。加强与国内外科研机构、重点院校的对接联系，建立战略人才咨询库，靶向引进“高精尖缺”人才，“一事一议”引进高端团队。通过聘请顾问、兼职挂职、项目合作、课题攻关、成果转让等方式，形成搭建平台吸附人才、实施项目聚合人才、产业发展聘请人才、产教融合培育人才的新模式。围绕全县重点产业发展方向，引进核产业、沙生植物、食药同源等方面科技人才10名以上。加快人才培养。培育、壮大科技特派员队伍，年内培育科技特派员160人以上。支持科技特派员(小分队)承担省市县级科技项目，建立科技特派员(小分队)示范基地。组织全县科技特派员外出学习培训至少1场次。探索开展县内中等职业学校与核、新能源、化工产业的相关企业开展产学研合作，为全县新兴产业发展培育更多实用型、技术型人才。激发人才活力。用好用活《金塔县激发人才创造活力的若干激励政策》《金塔县推动乡村人才振兴实施方案》《金塔县鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》等政策措施，积极设立县级科技人才项目资金，对在重点领域和重点产业中发挥作用的科技人才给予项目和资金的奖励，着力构建留得住人才的新局面。做实科技特派员服务工作。深化科技特派员基层创新创业行动，加强调查研究，找准难点堵点，提出解决对策，落实各项支持保障激励措施，确保特派员下得去、蹲得住、能干事，干成事。优化科技特派员选派方式，围绕乡村振兴和产业发展需求，坚持“订单式”需求对接和“菜单式”服务供给模式，以科技特派员为纽带，集聚带动一批人才和团队，在产业链各环节开展服务，实现科技特派员技术服务乡镇、行政村全覆盖。主动与省市科技部门对接，争取更多高层次人才作为科技专员到金塔开展科技服务。

6.科技体制改革增效攻坚行动。强化协调联动抓统筹。坚持开门办科技，切实发挥强科技工作领导小组办公室作用，加强部门协调沟通，统筹科技、经济、产业、金融等部门创新管理职能，强化工作联动，营造全社会重视科技、抢抓科技、大抓科技的浓厚氛围。充分发挥科技局牵头抓总的职能，落实班子成员包产业、包企业、包园区的包抓责任制。完善配套政策强激励。认真落实《金塔县加快科技创新发展若干激励措施（试行）》和《金塔县科研项目管理办法》，打通制约科技创新的政策瓶颈，促进强科技行动落实落地。紧盯薄弱环节夯基础。加大业务人员培训力度，不断提升人员能力素质，熟悉运用研发经费、科技人才、成果登记与转化、技术合同录入、产业关键核心技术需求、高新技术企业培育等数据库，提升科技管理精细化、规范化、科学化水平。

（三）积极创建“六大示范园区”

1.创建新能源应用示范区。以建设“千万千瓦级新能源基地”为目标，抢抓国家“双碳”政策机遇，深挖县域新能源产业发展基础和开发利用潜力，支持发展和应用光伏光热发电、大规模储能、核能、氢能、生物质能源等关键技术。力争在新能源领域研发新工艺1件、新技术1项、新产品1个。扶持相关企业积极申报关键技术研发项目。

2.创建北河湾现代化工发展示范区。支持引导现有化工和煤化工企业强化企业创新主体地位，增加科技创新投入，加大化工新材料、精细化工中间体、专用化学品新技术研发和新产品开发，构建以医药中间体、农药中间体、新型环保染（颜）料等为主体的精细化工产业集群。争取创建省级高新技术产业开发区。扶持化工产业技术研发项目3个以上。

3.创建省级现代农业产业园区。围绕种业振兴、粮食安全、绿色发展和乡村振兴，聚焦种子、耕地、节水、农机装备、绿色畜牧、优质林草、智慧农业、农产品精深加工等领域，加快农业关键核心技术攻关，推动先进适用设施装备研发应用。坚持“十园”支撑，持续放大“国家级西甜瓜良种繁育基地”等品牌效应，在产业园基础建设、科技助推、提档升级上发力。依托大漠农林、西域阳光、兴农辣椒等特色农业企业，大力培育、孵化一批创新能力强、带动能力强的农业龙头企业，推动先进实用技术在农业科技园区转化。积极培育名牌产品，提高产品附加值，形成金塔特色农业产业链，提升园区产业技术水平，为创建省级现代农业科技园区打下坚实基础，力争培育具有重大应用前景和自主知识产权的葵花籽等作物新品种6个以上，扶持农业产业技术研发项目5个。

4.创建大漠农林中医药产业示范区。完善现代中药、化学制药、生物制药等产业链，积极推动食药同源、中药饮片、保健品、食品添加剂等产品研究，支持大漠农林、蓉威等企业投资建设中药材生产基地和精深加工项目，提高生物医药产业科技含量和产品附加值。扶持相关企业申报1个关键技术研发项目。

5.创建文化旅游科技创新示范区。依托独特的历史文化遗产和“航天”“胡杨”两大旅游品牌，积极融入大敦煌文化旅游经济圈和酒嘉双城经济圈建设，合力开发胡杨研学游、航天科技游、乡村体验游等旅游新模式。推动文化旅游和科技深度融合，积极谋划新建核科学和航空航天科技馆，并扶持1个创新项目。

6.创建核及核关联产业示范区。按照“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，依托全国唯一的核乏燃料后处理基地布局优势，在全力服务保障中核甘肃核技术产业园的基础上，立足金塔辐射全国，以核技术产业园、甘肃龙和、东方瑞龙、光和环境等为基础，积极开展核乏燃料后处理、核设施退役与放射性废物处理处置、核产业与信息技术深度融合等方面研发，提升核及核关联产业核心竞争力。扶持相关企业申报1个关键技术研发项目。

四、保障措施

（一）凝聚科技创新合力。研究出台《金塔县强科技行动工作领导小组成员单位主要职责》《金塔县强科技行动工作领导小组工作规则》，推动强科技行动任务举措落地落实落细。县强科技工作领导小组每年召开会议2次以上，及时研究、协调、解决科技工作中的重大问题，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，加大工作力度，推动重点任务落实。科技部门要认真研究和掌握科技发展的新动态、新方向、新特点，建立纵向联动、横向衔接的工作格局，切实发挥好牵头抓总的作用。各有关部门及各创新主体要整体联动、主动融入，加快形成“大抓科技、抓大科技”的工作格局，共同推进科技创新规划、重大科技任务、重大改革举措和重点政策的制定和落实。加大科技工作宣传力度，多渠道宣传展示全县科技创新的重大成果、重要成效，进一步营造科技创新的浓厚氛围，凝聚推动科技创新发展的强大合力。

（二）落实落细科技政策。挖掘利用好国家和省上政策资源，深入学习科技创新支持领域，找准与全县发展的结合点，积极主动与国家科技部、省科技厅做好对接，争取得到政策、项目、资金支持。对科技领域出台的政策落实情况进行梳理评估，了解创新主体对政策落实的需求，及时掌握落实情况，适时调整优化落地措施，真正将政策落实到位。坚持“集中财力办大事”“突出重点、注重绩效”的原则，围绕应用研究、关键核心技术攻关、重大科技专项、创新平台、创新园区、创新人才等方面，构筑具有针对性的科技项目支撑体系。推行开展科技项目“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”，着力为科研人员“松绑减负”，切实发挥好科研项目经费的保障和激励作用。

（三）不断强化考核激励。按照高质量发展考核要求，建立健全科技创新评价机制，实化细化监督、检查、考核、奖惩指标体系，加大对科技工作的考核力度。科技部门要当好党委、政府的参谋和助手，充分发挥综合协调职能，及时沟通衔接考核工作中的有关具体工作，做好各项指标完成情况的督促检查和汇总。各有关部门要按要求做好考核工作，做到有部署、有落实、有反馈、有督查，真正发挥好考核激励作用。