去年装机量约为“十三五”末20倍，今年新增并网规模有望较去年增长约一倍。

“储能从寂寂无闻的‘小配角’转向‘大角色’”“技术路线从锂离子电池一枝独秀发展为百花齐放”“乐观情况下，2025年储能新增并网规模比2024年将增长一倍左右”……这是《中国能源报》记者在近日召开的“储能产业2024年回顾与2025年展望”会议上了解的内容。

2024年，“发展新型储能”首次写入《政府工作报告》。不久前颁布实施的《中华人民共和国能源法》规定，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。这是新型储能获得来自多方面政策扶持的体现，行业也实现了快速发展。今年，在新型能源体系、新型电力系统建设加速构建背景下，我国储能市场将有望延续阔步发展态势。

爆发式增长，激发储能角色跃迁

国家能源局数据显示，截至2024年底，新型储能装机规模达到7376万千瓦/1.68亿千瓦时，较“十三五”末增长超过20倍。新型储能与抽水蓄能共同构成的储能总装机规模达到了约1.4亿千瓦。

“过去储能仅是电力系统寂寂无闻的‘小配角’，如今首次以‘亿千瓦’量级跻身能源绿色转型舞台中央。”浙江大学兼职教授刘亚芳表示。其中，新型储能技术路线已从过去锂离子电池“一枝独秀”发展为压缩空气储能、液流电池、固态/半固态电池、钠离子储能等“多元共生”的系列家族。

“储能之所以能从‘配角’变成‘主角’，根本原因还在于量的积累”。中国化学(7.280,0.14,1.96%)与物理电源行业协会储能应用分会专家委员楚攀对《中国能源报》记者表示，“尤其是电化学储能的装机容量，从2021年的不足4吉瓦时到2024年首次突破100吉瓦时，短短十年时间市场规模增加20倍以上，这样的增速在任何一个领域都是罕见的。量的剧增，让储能在新型电力系统中发挥了更加关键的作用，在电网失控的关键时刻能提供及时的频率和电压支撑，自从2017年9月份五部委联合发布《关于促进储能技术与产业发展指导意见》以来，用了近9年时间，储能终于成了‘主角’，成为‘源网荷储’不可或缺的一环。”

储能角色的转变，源于政策赋能与技术突破的双重驱动。我国已累计发布2200余项储能政策，仅2024年，新增发布储能政策接近500项，覆盖技术研发、市场机制、安全标准等领域，由此推动产业链快速扩张。

“储能不仅是可再生能源的‘忠实伙伴’，更是新型能源体系融合的关键纽带。”国网能源研究院原副院长蒋莉萍对《中国能源报》记者表示：“未来需以系统化思维，统筹技术、市场与利益格局，让储能真正成为高质量发展的先进生产力。”

目前，我国可再生能源的占比及装机容量已突破全国总装机容量的40%，这一数据标志着我国能源行业取得了显著的成就。蒋莉萍认为，储能技术在电力系统中的作用及其决策的重要性主要体现在五大性能上：即灵活性、柔韧性、稳定性、可靠性和经济性。在提升这些关键性能方面，储能的角色不可或缺。专家普遍预测，2025年储能新增并网规模将比2024年增长一倍左右，储能市场将迎来前所未有的发展机遇。

繁荣下的隐忧，面临产业链协同难题

尽管储能行业高歌猛进，但挑战也不容忽视。刘亚芳指出，当前，储能行业面临投资回报难、市场竞争激烈度日增、安全风险攀升、产业链协同不足四大痛点。储能部分领域出现“价格战”白热化，导致储能资产收益率持续下滑；储能装机规模激增与安全标准滞后形成矛盾，消防技术与运维能力亟需升级；上游材料供应波动与下游应用场景拓展缓慢，进一步加剧储能产业链断链风险。

“几乎每个储能产业链上的环节都面临供需失衡问题。”楚攀指出，“供需失衡的根本在于企业对储能行业发展的高预期。由于过去4年储能需求的‘非常规’高速增长，使得储能产业链上的各家企业都不敢掉以轻心，不得不跟随竞争对手一起扩大产能，以期在未来的储能市场中夺得更多的份额。但是，储能产业链各环节增加的产能良莠不齐，市场内卷的发起者往往是低质低价且欠缺经验和积累的供应商。”

以某知名储能企业为例，由于上游关键原材料价格在短时间内大幅上涨，企业生产成本急剧增加，利润空间被严重压缩。而下游市场需求却因应用场景开发不足未能同步增长，导致该企业产品库存积压，资金周转困难。

如何解决产业链不匹配难题？刘亚芳建议，行业内企业应加强信息共享与沟通，建立长期稳定的合作关系，共同应对市场波动。同时，政府部门也应发挥引导作用，通过政策支持鼓励上下游企业开展合作项目，促进产业链的协同发展。

楚攀建议，储能市场是一个全球性市场，能源的清洁替代也是全球趋势，储能企业应更加积极地去开拓海外市场，尤其是欠发达地区的市场。海外市场的总体容量大概是中国市场的两倍，且大部分区域的储能项目或光储一体化的项目收益率都有保障。开拓海外市场，立足全球谋发展，可能是国内储能企业破解内卷的必经之路。

完善政策协同，深入挖掘储能价值

面对当下储能行业投资回报低、“内卷式”竞争严重、安全与可靠性风险凸显等瓶颈，业内专家普遍认为，可以通过政策协同、技术突破、场景创新等多方面发力，推动储能行业高质量发展。此外，还需加速储能细分市场的开发，深入挖掘其价值，并与相应的价格政策相配套，以促进储能行业的整体进步。

电力规划设计总院(9.270,-0.02,-0.22%)安全总监、中国新型储能产业创新联盟副秘书长韩小琪表示，新型储能产业正处在成长的关键阶段，适时地调整与产业发展阶段相匹配的价格机制，对于增强行业发展的信心至关重要在从政策导向向市场导向过渡的过程中，他建议特别关注新型储能的成本回收问题。近年来新型储能成本已显著下降，然而，在电能市场和辅助服务市场中，收益往往不足以完全覆盖成本。因此，有必要厘清新型储能技术功能与场景价值，采取量身定制的政策，如因地制宜实施“两步制”电价等。

刘亚芳对《中国能源报》记者表示，未来需要加快构建适应新型储能这一新生产力特性的生产关系体系，通过建立公平合理的价格体系、财税政策和金融政策，完善储能的并网和调用机制，持续优化电力市场，丰富储能参与电力市场的交易品种和交易机制，以促进新型储能实现价值的多元化和最大化。

楚攀表示，储能与新能源的发展高度耦合，目前中国西部地区的弃风弃光现象非常严重，西部的风光资源不可能都通过特高压线路输送到东部去消纳。随着新能源行业的进一步发展，绿电渗透率的进一步提升，风光发电就地消纳将是一个必然的选项。破解储能发展困境不能只依靠电力行业，储能可以充分发挥稳定器、调节器的作用，与大型风光基地协同建设，构建离网型的稳定的电力供应体系，为“氢氨醇”的制备提供绿色电能，建设不依赖化石能源的绿色石化体系，为国家的能源安全提供新思路和新尝试。

刘亚芳认为，储能的应用不应局限于电能存储，还要大力发展光热发电、“火电+绿电耦合”、构网型储能等复合型、耦合型储能，积极探索虚拟电厂、风光储氢氨醇等新技术、新模式，加快释放新型储能扩大新能源开发和消纳的多方面潜力。