对于业界非常关心的电价问题，易跃春指出，光热电价的确定既要考虑产业发展初期的风险，又要考虑社会的承受能力，国家能源局组织水电总院等技术单位，对各个地区上网电价进行了认真的分析和测算，跟国家发改委进行多次沟通、协商，以期制定一个社会能承受，又符合产业发展初期具备抗风险能力的上网电价。同时，联盟、行业协会、产业界等也积极向国家相关部门反映实际情况，争取电价合理、及早出台。

　　对于示范项目的管理和验收工作，根据国家相关主管部门要求和业内专家建议，易跃春建议分几个主要阶段进行。第一是建设期管理，包括工程建设进度监督，即根据国家能源主管部门对示范项目工程建设的要求，监督各示范项目及时开展工程建设。设备质量管理，即对示范项目采用的技术路线、关键设备及参与项目建设的相关单位进行复核。建设质量管理，即对工程建设质量进行抽查，并对工程中存在的问题进行跟踪。

　　第二是在项目验收阶段，包括竣工验收，即以示范项目建设要求及各项目上报项目方案为基础，对各项目工程建设情况进行检验，对示范项目工程建设质量进行验收。同时对运行达标水平进行验收，即在各示范项目建成投运一段时间后，对示范项目运行达标情况进行验收。

　　第三是在示范项目运行满一年后，要对示范项目进行后评估，主要包括对：项目发电小时数、项目发电能力、项目示范点运行情况、项目运行期内各关键设备运行情况、项目运行期内收益水平、电网适应性等进行评估。

　　同时，还需要对示范项目进行全周期监测，对各示范项目进行全周期运行数据采集和管理，包括：场址辐射观测数据；系统发电量；储热水平；系统故障信息等其他相关数据。国家可再生能源信息中心将对各示范项目年度运行情况进行汇总，上报国家能源主管部门。

　　大家上午好！非常高兴能够参加本次光热大会，在此我代表水电规划设计总院以及太阳能光热产业技术创新战略联盟对本次大会的召开表示热烈的祝贺，同时也预祝大会取得圆满成功。借这个机会，我跟大家汇报一下光热发电示范项目的建设、验收工作，供大家工作中参考。

　　第一，国际上太阳能热发电稳步增长，其中美国、西班牙成为世界上主要的太阳能热发电国家，印度、中东、非洲、澳大利亚、拉美、中国成为最具增长潜力的区域。第二，全球光热发电行业发展趋势是电站规模逐步扩大，尤其以塔式电站最为突出；塔式太阳能热发电技术由于其集热温度高、易于实现大规模长，以及蓄热、技术和造价进步空间大等特点发展迅速；第三，与传统能源互补结合的高效率太阳能光热利用形式正迅速推广。据统计，2015年全球光热发电新增装机容量421.1MWe，累积装机容量约4940.1MWe，增幅9.3%，其中摩洛哥新增容量160MW位列第一。 

　　在工程应用方面，一些小型试验电站陆续建成发电；在产品制造方面，一些关键设备和产品国内开始尝试生产，部分产品已应用到试验电站中。但由于国内太阳能热发电上网电价缺失，热发电站系统集成技术缺乏，产业链相关装备和产品产业化生产进展较慢，还没有建成商业化、规模化的大型电站，产业还处于培育当中。根据国家可再生能源信息中心各省上报资料统计，截至2015年底，全国已建成实验示范性太阳能热发电站(系统)6座，装机规模为1.39万千瓦；已备案（核准）在建的太阳能热发电站19座，装机规模为1303.5万千瓦。

　　今后太阳能热发电发展方向是：将太阳能与其它能源系统进行合理互补，不断提高系统中关键部件性能，实现系统有机集成、太阳能向电能高效转化和成本降低，进而推进太阳能热发电产业化、规模化发展。

　　为推进全国光热发展，2015年9月30日，国家能源局组织开展一批太阳能热发电示范项目建设。在国家能源局领导下，水电水利规划设计总院牵头，联合电力规划设计总院、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟，组织行业内专家开展太阳能热发电示范项目评审工作。

　　从制定项目前期申报条件、评优原则，到地方政府及企事业单位的组织申报，再到最后的项目评审，都充分体现了国家的重视、地方的支持、太阳能热发电开发及设备制造企业的积极参与。通过技术示范条件和经济性评审，提出一批技术合理、经济可行的太阳能热发电示范项目。 

　　通过示范项目的建设，为光热的发展创造了发展环境，包括电价政策的研究、管理办法的制定。另外，培育了光热发电能力的建设，包括通过示范项目的建设，为设备制造，以及开发建设运维队伍能力的建设提供市场支持，为下一步大规模地发展光热发电打好基础。

　　第二个方面太阳能示范项目的评审情况。示范项目的申报条件很明确，国家下发到各个省组织申报，各省汇总最后有100多家申报，总规模达到了约1000万千瓦。评审专家组对申报项目的前期工作进展情况、建设条件、各个开发企业的实力以及所申报的技术类型和成熟度等进行了全面的梳理，经综合评比选优后，将相关成果上报国家能源局。

　　国家能源局组织水电总院、电规总院、光热联盟等进行多次的研讨。考虑目前光热产业成熟度有待进一步提高，对单个项目规模等进行了合理的安排，最终梳理出将近100万千瓦左右的项目作为初步示范项目。

　　电价方面，申报项目大部分处于1.1元/kWh到1.3元/kWh之间，比较集中在1.2元/kWh左右。最终光热发电电价的确定，既要考虑产业发展初期的风险，又要考虑社会的承受能力，由政府职能部门统筹研究确定。

　　第三方面谈谈对目前示范项目的进展及有关问题的一些思考。应该说为使项目真正落实好，国家能源局组织水电总院等技术单位，对各个地区上网电价进行了认真的分析和测算，跟国家发改委进行多次沟通、协商，以期制定一个社会能承受，又符合产业发展初期抗风险的上网电价。联盟、行业协会、产业界等也积极向国家相关部门反映实际情况，争取电价合理、及早出台。一旦上网电价出台，国家能源局将根据评优结果下发示范项目初步名单，并提出相应建设管理要求。

　　在申报项目评审以及向国家能源局汇报过程中，感觉产业推进难度还较大大，需要产业界共同努力。我想问题主要有几个方面：第一个问题是我们的光热产业到底处在一个什么样的水平，是在科研阶段、实验阶段，还是已进入可以规模化示范的阶段？因为不同的专家、不同的开发商或者是制造企业会有不同的看法，在给国家能源局和国家发改委交流的过程中会造成不同的认识和影响。第二个问题是，我们的上网电价到底处在什么样的水平，有的开发企业和社会制造企业给政府部门汇报说我们8毛钱就够了，有的说我们1块5，有的说是2块钱。其实，每个企业、每个专家应该在向政府部门提出8毛钱电价的时候，讲清楚对应的资源条件怎么样，利率怎么样，财政税收怎么样，有没有补贴等等。我认为在汇报电价的时候，一定要把相关的边界条件说清楚，根据中国的情况提出合理的建议，避免给领导们、给企业和政府的职能部门造成一种信息的错乱，人为造成后面产业推进过程中的难度加大。这对行业发展将大有裨益，需要大家共同努力。

　　再谈谈太阳能热发电示范项目建设的要求，通过示范项目的建设，第一要扩大太阳能热发电的产业规模，推动成熟技术产业化发展。目前我国太阳能热发电产业尚未形成产业规模，多数项目还处于前期工作阶段，零星的已建成太阳能热发电项目难以形成规模效应，带动太阳能热发电产业整体发展。示范项目以较为成熟的熔盐/水工质塔式和导热油槽式技术为主，扩大产业发展规模，推动成熟技术产业化发展；其它技术路线适当进行实践。第二，通