6月28日，中国工程院院士、原副院长杜祥琬在“国是论坛：能源中国—中国未来五年”上表示，中国能源结构正处在多元发展阶段，“煤、油、气、可再生能源、核能，多元发展，协调互补，此消彼涨，逐步转型，向着绿色、低碳、安全、高效转型，实现电气化、智能化、网络化、低碳化，核心是低碳。”

杜祥琬表示，中国煤炭发电效率已有较大提升，1980年时中国每度电的耗煤量为400多克，但现在已达到每发一度电消耗308克煤炭的水平。“在中国先进的煤电厂，耗煤只需270克煤炭。如果全国煤电厂都达到如此高效的水平，煤电的耗煤就可以下降12%。”

杜祥琬认为，中国应大力发展可再生能源，首先，发展可再生能源是能源供给安全的要素，“如果我们能够高比例地发展可再生能源，整个能源安全、能源韧性、能源独立性都会好转。”其次，发展可再生能源是能源环境安全的要素；再次，发展可再生能源是能源气候安全的要素，“有效应对气候变化，中国要做出积极贡献，要兑现自己的承诺，就必须大力发展可再生能源。”

杜祥琬表示，大力发展可再生能源具有可能性，“第一，中国可再生能源资源是丰富的，而目前已经开发的可再生能源，不到技术可开发量的十分之一。第二，技术可行性，这已经是现实。第三，经济可行性，比如太阳能和风能，现在成本已迅速下降。”

杜祥琬还建议，东、西部能源供需格局需优化。“西部要发展经济、增加就业，要提高能源的负荷和消纳。”他认为，现在东部的能源供给要强调“身边取”，“东部要将‘身边’的能源和‘远方’的能源相结合，‘远方来’即是东部能源靠西部送，这种我认为可以转变也必须转变，‘身边取’，即数据表明东部各省现在已经开发的光伏等，占技术可开发量不足10%，所以东边的能源完全可以先开发，不够的部分加上‘远方来’。”