绿证在美国和德国是如何推广的？
来源：能源杂志 | 0评论 | 4544查看 | 2017-04-21 13:09:00
在绿证推广中，美国有着丰富的经验；德国的情况在某些方面则与中国类似，它们的经验值得我们借鉴。
绿证已经不是一项新鲜事物。通过一些可行的手段，进行可再生能源绿色电力销售，减少政府的补贴，是世界范围内很多国家都在进行中的一项工作。然而，如何有效的推广，以及让更多人出于自愿目的来消费可再生能源成为了决策者们面临的一项考验。
细数世界范围内的可再生能源电价制度，主要分为两类，一种是固定电价；另一种是“市场电价+绿证收入”模式。固定电价制度是指可再生能源上网电价固定不变或者固定的补贴标准不变，补贴资金分摊到全网电费中；“市场电价+绿证收入”制度是指可再生能源在参与电力市场交易以市场价格结算的同时，通过出售绿色电力证书获得额外收入。
目前，实行固定电价制度的国家主要有中国、德国、丹麦等；实行“市场电价+绿证收入”制度的主要国家有美国、英国、澳大利亚、墨西哥、印度等。在绿证推广中，美国有着丰富的经验；德国的情况在某些方面则与中国类似，它们的经验也值得我们借鉴。
美国：强制+自愿市场
在美国，与绿证交易相配套的可再生能源配额制不可忽视（RPS）。配额制规定了电力供应商必须在电力组合中有一定比例的可再生能源。比如公共事业单位必须使用可再生能源电力证书(RECs)以符合配额制的要求，它也是政府支持可再生能源的主要形式，在美国实施时间也已经长达十年之久。
目前，美国有29个州和华盛顿特区及2个附属地区实施强制配额政策，另外8个州和2个附属地区设定了可再生能源配额目标。
在美国，可再生能源配额制可以说是绿证推广的保障。一般情况下，相关部门对发电企业每生产出的一定量(如1MWh)可再生能源电力进行认证并核发一个绿色证书。为了达到配额的目标，发电企业既可以通过建设可再生能源机组实现，也可以通过购买RECs来实现配额。而RECs价格则是在市场交易体系中实现。
这就意味着，可再生能源价格有两部分组成——市场电价+绿证收入。
因为风能价格较低，在过去十年间一直是RPS的主要来源，随着太阳能成本降低，这一地位逐渐被替代。美国的经验证明，绿色电力证书不失为实现可再生能源配额制和绿色电力消费申明的必要手段。
而与之相配套的是保证实现绿证交易的机制。在美国，电子证书追踪体系是实现证书交易的首选配套机制。在这个系统里，证书就是货币，他拥有独特的序列号，记载发电主体信息。并且，所有参与系统的主体（发电商、售电商等）都有开通账户，由系统监测交易的进行。
事实上，在美国，除了配额制下的强制市场，还有一个市场不容忽视，就是那些自愿购买可再生能源电力者们所构成的市场。无论是否被要求购买可再生能源，买家一般都想以公开声明或披露他们正在购买或使用可再生能源。
强制性市场的存在，是因为政府政策的驱动，比如可再生能源配额制。而自愿认购市场，消费者往往对某种特定的可再生能源形式有偏好。所以，强制市场往往被认为是绿色电力交易的基础，代表了可再生能源消费的最低限度。而自愿市场往往超过这一基础，是由自愿性的需求决定的。在美国，自愿认购市场拥有8万多家的商家以及超百万的个人对绿证进行认购，占到美国电力总负荷的2%，并且保持10%的增长。特别是一些创新企业在自愿认购市场中更为活跃。2016年初，苹果公司宣称其在全球93%的设施用电完全使用可再生能源，即通过自愿认购绿色证书得以实现。此外，英特尔、微软等个别公司绿电量甚至占到10%。
强制市场与自愿市场的有机结合使得美国在可再生能源绿证交易中取得了一定的成功。
德国：强大的销售策略
和中国一样，在德国长久以来，可再生能源发展主要是依托固定上网电价补贴（FIT）。这一政策的推广让德国可再生能源比例达到了30%。德国在过去这些年间在光伏产业取得了辉煌成就，高额的补贴给政府以及消费者都带来了巨大的压力。高额的可再生能源附加费增加了消费者的电费负担。
《德新社》去年底报道，德国价格分析机构Check24出台评估报告预测，2017年德国电价将平均上涨3.5%。因而，从今年初开始，100KW以上规模的可再生能源电站都将实行市场竞价销售模式。
对于这个绿色发展超前的国家而言，对于价格敏感的用户而言，绿电销售也是一项挑战。在德国，绿电销售必须通过专业机构认证并获得绿电标识，目前主要有三种认证模式，即Grüner Strom、OK-Power以及Tüv。由于绿色电力通常价格比普通电价要高，所以对于绿电售电商而言如何吸引消费者眼球至关重要，需绞尽脑汁来吸引消费者。
因而，对于绿色售电商而言，对消费者的培养要下很大功夫。可喜的是，越来越多的德国民众愿意为绿色电力买单。特别是随着可再生能源成本不断降低，民众对于绿色电力价格的敏感度在降低。售电商们希望通过对于绿色电力套餐的包装和宣传，让消费者渐渐地忽略购买绿色电力时，略微上升的支出。
无论是美国还是德国，虽然对于可再生能源发展采取不同的路径和策略，而对于“绿色电力产品设计与推广”事实上是殊途同归。
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