6月8日，国际能源署（IEA）旗舰报告《全球能源行业2050净零排放路线图》（以下简称《报告》）在京发布。

IEA首席建模师LauraCozzi、国家发展改革委“一带一路”建设促进中心主任翟东升、国家能源局国际合作司副司长魏晓威、IEA署长高级顾问安丰全、北京大学能源研究院副院长杨雷、中美能源合作项目（ECP）董事会联席主席、切尼尔能源中国首席代表贾颖、电力规划设计总院原院长谢秋野、清华大学能源与气候中心常务副院长李政、远景能源CEO&创始人张雷、IEA世界能源展望部门高级主管TimurGül先生、美国贝克休斯全球副总裁中国区总裁曹阳等出席会议。

国际能源署电力展望部门负责人BrentWanner在主旨演讲中，对《报告》进行了详细解读。

根据《报告》，过去一年来，承诺实现净零排放的国家数量迅速增加，现已覆盖全球约70%的二氧化碳排放量。但即便在2050年实现已有承诺，届时全球仍将排放约220亿吨的二氧化碳。按此态势，2100年全球气温将上升约2.1°C。

虽然受新冠疫情影响，2020年全球二氧化碳排放量下降，但随着经济复苏，已经开始强劲反弹。“如果不及时采取行动扭转上述趋势，那么2050年将无法实现净零排放。”

换言之，“各国迄今为止的承诺，远没有达到报告提出的2050年全球净零排放路径要求，需要各国政府大力加强并成功实施能源与气候政策。”

《报告》特别强调，占温室气体排放约3/4的能源领域，成为当今人类应对气候变化危机的关键。全球要实现“2050年二氧化碳降至净零排放”的目标，需要能源生产、运输和消费方式的彻底转型。

BrentWanner在解读报告时表示，分阶段兑现全球2050年净零排放目标，到2025年，需停止销售化石燃料锅炉，无减排措施的煤电项目不应得到获准；到2030年发达经济体应逐步淘汰无减排的煤炭，所有新建建筑都应为零碳，且做好能源普遍获取准备；到2035年，停止销售新的内燃机汽车，发达经济体整体实现净零电力；到2040年，一半现有建筑经改造实现净零，全球电力行业实现净零，逐步淘汰无减排措施的煤电和油电项目；到2050年，全球超过90%的重工业实现低排放，超过85%的建筑实现零碳，近70%发电量来自光伏和风电。

《报告》预计，为兑现全球净零排放目标，到2050年全球能源需求将比目前低8%左右，但其服务的经济规模是目前的两倍多，服务的人口比目前多20亿。

《报告》首先强调了提高能效，即“需要大量部署所有可用的清洁高效能源技术”对于实现全球净零排放目标的重要性。“有必要在全球范围内大力提高能效，到2030年前能源强度每年平均降低4%，降低速度约为过去20年平均水平的3倍。并部署一切可用的减排措施和技术，使得来自化石燃料供应的甲烷排放在未来10年减少75%。”

《报告》同时指出，越来越便宜的可再生能源技术，使电力在通向净零排放的赛道中脱颖而出。电气化将成为整个经济领域减排至关重要的手段。

“以电动汽车为例，到2030年，电动车在全球汽车销售中的占比将由目前的5%提高到60%以上。”BrentWanner说。而《报告》进一步预计，到2050年，电力将占到能源消费总量的近50%。

净零排放意味着一方面能源部门将主要依靠可再生能源，另一方面化石燃料消费将大幅减少。在这份报告提出的净零排放路径中，可再生能源将逐渐成为主导能源。

《报告》认为，未来10年太阳能和风能要迅速扩张：2030年之前，太阳能光伏每年新增装机630吉瓦，风电每年新增装机390吉瓦，增速达到2020年纪录水平的4倍。“对于太阳能光伏发电而言，这相当于未来10年每天要安装一个目前世界最大的太阳能光伏园。”

《报告》测算，到2050年，全球要实现净零排放，近90%的发电将来自可再生能源，风能和太阳能光伏发电合计占近70%，其余大部分来自核电。届时，风能、太阳能、生物能、地热能和水能将占能源供应总量的2/3。

值得注意的是，届时化石燃料消费在能源供应总量中的占比，则将由目前的近4/5减少到略超于1/5。《报告》称“在全球净零排放目标情形下，预计到2050年，对未采用减排措施的煤炭的需求将仅占能源消费总量的1%，降幅达98%；天然气需求将下降至1.75万亿立方米，降幅高达一半以上，达到55%；石油需求更将下跌至2400万桶/天，相比2020年的约9000万桶/天降低75%。”

“在2050年净零排放情形下，从现在到2030年将是清洁能源大规模扩张的10年，清洁能源投资将呈现出历史性激增的态势。”BrentWanner说，预计到2030年，全球年度能源投资总额将猛增至5万亿美元，届时将是现在的3倍多，可推动全球GDP增量每年提升0.4个百分点，加速经济从新冠疫情中复苏。

但BrentWanner同时提醒，随着全球能源转型加速与清洁能源投资猛增，以及各国兑现全球净零排放目标的行动趋于一致，由此引发的能源安全新问题已经浮现，旧问题却仍然存在。

一方面，能源转型需要大量的关键矿物，预计到2050年需求将增加6倍，无疑将引发新的能源安全关切，且极有可能推高转型成本；另一方面，随着以化石燃料为主要动力的常规灵活性电源减少，加之新能源电力系统的智能化、数字化水平快速提升，如到2050年，电力系统灵活性需求将比2020年增加3倍，无疑将为未来能源系统带来新的安全风险。此外，未来如何确保以可承受的价格，安全稳定供应能源和能源相关关键商品，这一命题的重要性也将愈发凸显。

“国际合作对2050年实现净零排放至关重要。各国政府力求仅在本国实现净零排放并不够，还需要通过协调的行动来应对全球挑战。否则到2050年全球二氧化碳排放量将难以实现净零。”《报告》认为。