全球大部分经济体已实施碳定价 我国碳交易进入发展快车道
来源：中国环保在线 | 0评论 | 8167查看 | 2017-02-23 10:24:00
2月17日，联合国开发计划署(UNDP)在北京发布了《中国碳市场研究报告2017》。UNDP报告显示，中国碳市场的启动，将更广泛地发挥碳金融对于控制温室气体排放、推动能源转型所发挥的积极作用。而中国碳市场将覆盖40亿吨二氧化碳当量，超过欧洲碳市场的两倍。
据世界银行测算，全球二氧化碳交易需求量预计为每年7亿至13亿吨，由此形成一个年交易额高达140亿—650亿美元的国际温室气体贸易市场。2017年，我国将在全国范围内实施碳排放权交易机制。
据预测，到2020年，全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元，将超过石油市场成为第一大能源交易市场，而中国将成为全球碳排放权交易第一大市场。该报告编写小组长、北京环维易为低碳技术咨询公司执行董事毛洋说，由此可见，不论在全球还是在中国，碳交易市场都将成为潜力巨大、充满机会和挑战的新兴金融与贸易战场。
图：2100年全球碳排放预测
我国碳市场进入发展“快车道”
UNDP报告显示，全球和中国的碳市场建设全面进入“快车道”。
截至去年10月，全球约有40个国家司法管辖区和超过20个城市、州和地区进行了碳定价，覆盖的温室气体排放量达到70亿吨二氧化碳当量，约占全球温室气体排放量的13%。过去10年中，碳定价机制覆盖的全球排放已增长了3倍。
在已经提交国家自主贡献(INDC)国家中，有超过90个国家提及了碳定价措施，包括碳交易体系(ETS)和碳税等。在INDC中声明正在计划或考虑采取国内或国际市场机制工具的国家的温室气体排放量占全球排放量的61%。这些国家中的大多数，要求从国际碳市场中获得资金和技术支持。正计划或考虑使用市场机制的国家中，其中有3个国家是世界前五大排放经济体。
我国开展碳排放交易试点工作从2011年启动，北京、天津、上海、重庆、深圳、广东、湖北七个省市地区在2013—2015年开展试点工作。目前试点7个省市覆盖的碳配额总量近13亿吨。
去年，国家发改委发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，对全国碳市场建设作出统一部署，要求确保在2017年启动全国碳市场。预计今年，启动统一的碳排放权交易市场后，将有8大行业的7000—8000家企业纳入全国碳市场，形成一个覆盖30—40亿吨碳配额的市场，中国也将成为全球第一大碳市场。
UNDP报告预测，今年碳定价机制覆盖的全球排放份额将出现有史以来最大幅度的增长。如果中国能在今年完成碳排放交易系统的构建，那么碳定价机制覆盖的碳排放占全球排放份额可能从当前13%增加到20%—25%。
大部分经济体已实施碳定价
到今年初，全球经济体的大部分已经实施碳定价，形式包括碳排放交易制度、碳税和两者的综合。但在现有机制内，碳价格的变化范围仍然很大。据统计，去年每吨二氧化碳当量价格跨度从不到1美元到131美元，大约有3/4的排放量价格低于10美元/吨二氧化碳当量。
实现内部碳定价的企业数目也有所增加，去年比2014年增加了3倍。这些企业内部所使用的碳价格变化范围也较大，每二氧化碳当量价格从0.3美元到893美元不等，其中大约80%的排放定价范围为5—50美元/吨二氧化碳当量。
UNDP报告称，中国跨国公司的运营和投资遇到碳定价相关的风险，包括履约风险和价格风险。不熟悉履约要求可能导致高昂成本，即使不履约的罚款通常能在最后一分钟通过现货市场购入避免。然而，无法回避的碳价位可能很高，尤其是那些资源密集型行业。不同国家有不同政治要求下的操作复杂性以及碳交易和碳税体制的组合，都要求在集团层面上管理得很好的方法。
从蚂蚁森林看，业内人士表示，产品初期通过公益基金会购买个人碳账户所积累“绿色能量”的办法，将其转化为植树行为，未来将参照国际上一直通行的自愿减排(VER)交易机制开展VER减排项目交易，鼓励有社会责任的企业和个人购买。下一步，如果个人碳减排活动能够形成国家认可的方法学并纳入中国自愿减排项目(CCER)类型，将能成为以后个人参与碳交易的“碳户头”，参与未来碳市场的买卖与投资。
碳市场受国际局势影响很大
1997年，全世界在日本开了一次气候大会，签订了著名的《京都协定书》，规定了各发达国家的碳排放量指标。由于许多国家碳实际排放量低于分配额度，便将富余的排放量指标卖给碳排放量大于配额的国家。这就形成了一个国际碳交易市场。(简称碳交易)
目前全世界有四大碳交易所，分别是欧盟、美国、英国和澳大利亚。碳交易早期主要是配额交易，发展到后来，金融资本的参与，亦有期货方式的买卖。
碳交易市场前景广阔，根据世界银行测算，到2020年，全球的碳交易市场规模可能超越石油市场成为第一大能源和环境权益类衍生品市场，市场规模约为3.5万亿美元。但是因为引入了期货的买卖方式，使得碳市场受国际局势影响很大。
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