碳交易市场寥落“硬伤”在哪儿？
来源：南方都市报 | 0评论 | 3789查看 | 2015-09-29 15:01:00
碳交易市场规模已达千亿级。然而，广东日前的2015年度碳排放配额第一次有偿竞价结果显示，成交活跃度差，市场化进程仍不理想。
雷声大雨点小，试点多年但市场始终不成形。眼看2016年要启动全国统一的碳交易市场，究竟能否实现真正起到作用的制度构建？笔者观察碳排放交易试点，注意到各种“硬伤”导致市场参与热情低。而目前暂未构建一套完整的全国范围可执行的标准，成为企业对这一市场态度漠然的重要原因。
与国外成熟市场相比，中国目前仅有包括广东在内的7个试点碳交易市场，且交易活跃度比较低。一方面，碳排放日趋严重。从中国现阶段国情看，多个领域经济增长未达到集约化程度，尤其是第二产业在生产中能源消耗仍然以传统能源为主，占比超过80%。近年中国局部地区大面积雾霾天气持续时间再创新高。
另一方面，碳排放竞价形势并不乐观。企业并不积极为此“买单”，广东省碳价更是连续3年明显走低。虽然从趋势上说，随着时间的推移未来碳价肯定将逐步告别低位，但值得担忧的是，一旦当前价格过度下跌，碳交易恐将失去促减排的作用。
因此，加快建立全国碳交易市场，促进排放倒逼机制建设，可谓是任重道远。而时间不等人，《2015中国碳价调查》发布指出，中国碳排放峰值将出现在2030年。
业内瞩目的是，2016年要启动的全国统一碳交易市场，是否有望匡正市场。这一消息是在今年9月9日由气候组织大中华区总裁吴昌华在夏季达沃斯“中国的绿色增长议程”分论坛上透露出来的。其表示，中国目前能效排放标准已经非常接近“十二五”规划目标。
而笔者观察，目前市场参与度很低，除了一些大型国有电企，不少目标交易行业的企业对碳排放交易并不上心。企业家的担忧不无道理，毕竟，由于全国统一的碳排放配额制度缺位，而地方政策“繁芜纷杂”甚至不断变化，对于企业以及机构投资者来说，面临的政策风险可谓不小。
世界银行预测，2020年全球碳交易市场总额将达到3.5万亿美元，碳交易市场有望赶超石油市场成为世界第一大市场。面对如此庞大的市场，如何实现长期投资导向与短期获利之间的平衡，显然需要一个成熟的体系设计。
其实，碳排放权交易的本质是通过市场化的手段推动企业节能减排。跟很多行业一样，过度分散和独立的交易机构反而会对交易市场的运行起到反作用。笔者认为，尽快建立严格的基于全国统一的碳排放配额制度，建立健全的配额限制和排放基准，或许能保护敏感的市场，推动企业购买碳排放的积极性。
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