中国全国碳交易启动日期成疑
来源：英国《金融时报》 | 0评论 | 4466查看 | 2015-09-29 09:53:00
熟悉中国计划的人士昨日表示，上周五在华盛顿大张旗鼓宣布的全国排放交易机制在2017年的开始日期，只是指初步的监管启动。
中国国家主席习近平访问华盛顿期间，美国和中国联合宣布的措施中包含了这个启动日期，它还被人与美国尚未推出全国排放交易机制进行对比；排放交易的理念在美国仍是有政治争议的。环境非政府组织——世界资源研究所(World Resources Institute)形容中国的时间表是“有勇气的”。
几年前宣布7个地方试点项目时，中国曾计划在2016年启动全国碳排放交易机制。然而，那个日期已被延后数年，其背景是整合各个试点项目的困难，以及各地区竞相让全国交易所落户本地。
排放权交易制度，亦称“总量管制和交易”(cap-and-trade)，让那些污染超出额度的企业向那些污染较少的企业购买排放权额度。这将鼓励企业减少排放，以便能够出售其多余的额度，并且在理论上使得减少总排放量的任务更具成本效益。
“所谓启动仅仅是个开始，”美国国家资源保护委员会(National Resources Defense Council)常驻北京的高级顾问杨富强表示。
他列举了他认为只有在排放交易制度的行政管理在2017年移交一个全国统筹的官僚机构之后才能解决的问题：“法规应该怎么制定？各省应该如何收集数据？哪个官僚机构应该收集数据？哪些第三方应该负责检查？它们应该如何获得认证？所有这些问题都需要得到解决。我相信真正的交易在2019年或2020年之前不会启动。”
最重要的是，这套制度将在何种程度上作为一个真正的市场（而非自上而下的配额机制）发挥作用，仍令人怀疑。现有试点项目存在的一个问题是在分配的额度数量上缺乏透明度，令人难以确定价格是怎样得出的。同时中国的制度仍倾向通过行政命令（而不是供需）来分配额度。
全国性的交易制度可能有助于实现中国的复杂计划：在繁华的东部城市限制排放，同时鼓励在中部和边疆地区发展煤炭相关产业。
目前，排放额度被分配给地方政府。“如果你喜欢行政方式，那仍是有效的，但如果你想打造一个碳交易市场，这将制约跨区域交易，”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(National Centre for Climate Change Strategy and International Co-operation)副主任邹骥表示。
其他担忧包括这样一个事实，即中国在国际上作出的减排承诺是基于排放强度，而不是分配可交易额度所需的绝对值目标。
相关阅读
- 碳价走低威胁碳交易市场构建
- 千亿级全国性碳交易市场加快构建
- 不可忽视的碳交易市场
- 我国碳交易发展面临的法律挑战
- 139家电企纳入碳交易 或酝酿碳价电价联动
- 太阳能行业掘金碳交易
- 碳交易市场寥落“硬伤”在哪儿？
- 中国全国碳交易启动日期成疑
- 我国碳排放总量控制与碳交易的若干问题
- 在全球建立统一的碳交易价格是不切实际
- 2017年碳交易市场全面启动 清洁能源企业如何参与？
- 全国碳交易市场制度设计需把握六大要求
- 第三方认证在碳交易市场中作用有多大?
- 美环保专家：现在正是中国启动全国碳交易市场的正佳时机
- 电力企业纳入全国碳交易市场是大势所趋
- 碳配额拍卖将对电力行业减排成本带来多大影响?
- 王彪：建立碳交易市场要循序渐进
- 碳配额分配方案将催生千亿市场 价格利好新能源企业
- 我国碳交易市场现状及未来发展趋势
- 欧盟碳交易市场发展情况及对我国的启示
- 中国碳交易市场：小荷才露尖尖角
- 解析中国碳交易市场建设的现状与存在问题
- 碳交易试点问题频现 体系机制需抓紧完善
- 建立全国碳交易体系仍需完善机制
- 借力G20 我国碳交易市场将全面启动
- 碳交易市场进入倒计时 三路径并举共绘千亿蓝图
- 碳交易三问 确保市场愉快交易
- 建立全国碳交易市场 促进节能低碳技术创新
- 2017年全国统一碳市场将启动
- 碳市场配额分配将以基准线法为主 千亿元碳市场空间可期
- 电力行业要做好碳交易示范 碳市场应与电力市场相协调
- 全球大部分经济体已实施碳定价 我国碳交易进入发展快车道
- 碳市场启动在即 碳交易将如何影响我们的生活？
- 两会委员：我国应加快推进全国碳市场信息公开
- 全国碳排放交易市场条件具备 碳配额分配方面应适度从紧
- 全国碳排放权交易市场将启动 条件已具备但短板仍多
- 碳价波动未能真正反映企业减排成本 如何完善碳交易制度？
- 全国碳市场进入履约末期 配额成交量持续放大
最新评论
0人参与
马上参与
最新资讯
-
-
昨天 12-20 15:35 -
昨天 12-20 14:01 -
前天 12-20 11:35 -
前天 12-20 11:10 -
前天 12-19 16:17 -
前天 12-19 15:29 -
前天 12-19 13:57 -
12-19 11:06 -
12-19 10:52 -
12-19 10:25 -
-
12-19 09:53 -
12-19 09:33 -
12-19 09:07
