中国国家碳交易体系的基本路径和路线图
来源：碳道 | 0评论 | 5730查看 | 2014-09-16 09:41:15
日前，《借鉴国际机构经验 共谋中国碳市场新格局》在天津召开。国家发改委气候司国内履约处处长蒋兆理发表了题为《全国碳排放权交易市场——我们面临的挑战与出路》的演讲。
这次会上，蒋处长的讲稿系统的梳理了中国建设国家碳交易体系的基本原则和路径。讲稿中指出，中央深改组将全国碳交易列为75项重大改革事项之一，称之为“务必达成，不可动摇”。中国政府希望通过中国的碳交易实践证明，碳排放权交易制度在发展中大国切实可行，行之有效。
同时蒋处长亦指出，全国统一碳市场与试点区别巨大，困难程度远甚于试点，非简单的扩大范围。
现将此次演讲中涉及的关键核心信息收录如下：
基本原则：
一是坚持与加快转变经济发展方式相结合。以转方式、调结构、控排放作为碳排放权交易市场建设的出发点和落脚点，更加注重提高发展质量和效益、更加注重节能减排和降碳实效。
二是坚持政府监管与市场主导相结合。发挥市场在碳配额资源配置中的决定性作用，政府做好监管和服务。
主要目标：
通过给参与企业设定排放上限，推行碳配额管理实现合理控制重点行业温室气体排放，并通过建立起交易制度体系，以市场发现排放配额价格，赋予企业实现减排目标的灵活机制，激励企业有效降低减排成本，切实落实各项控制温室气体排放任务，从而推动转变发展方式、调整经济结构和能源结构，最终实现经济和社会健康持续发展。
阶段性目标：
2014-2015：准备阶段。法律法规、技术标准和基础设施建设。
2016-2020：运行完善阶段（第一阶段）。全面启动实施和完善阶段。
2020年后：拓展阶段（第二阶段），扩大参与企业范围和交易产品，探索与国际市场连接。
碳市场建设的基本路径
实现路径
路线图和时间表
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