杜祥琬：煤电要做新能源服务者
来源：中国能源报 | 0评论 | 4019查看 | 2016-09-08 18:09:00
近年来，我国能源需求增速下滑、非化石能源占一次能源消费比重不断提升。能源供给形势迎来新局面，煤炭产能严重过剩，电力、油气供需形势宽松。面对新形势，我国能源行业将如何应变？具体行业又该如何顺势而为？发展困境又该怎么借机突破？
带着这些疑问，《中国能源报》记者近日在由国家能源新材料技术研发中心主办、中国工程物理研究院化工材料研究所承办的“第一届能源新材料与器件学术论坛”上，专访了中国工程院原副院长、中国工程院院士、国家能源新材料技术研发中心原主任杜祥琬。
中国工程院院士杜祥琬
能源行业步入新常态
中国能源报：新常态下能源行业出现了哪些新形势？
杜祥琬：“十二五”期间我国经济转入新常态，能源行业也进入了新常态。
经济进入新常态是符合客观规律的，不应消极看待。此前大家习惯于两位数的经济增长，但这实际上不符合中国的客观规律。比如，2008年为了保证增长率达到8%，极大提高了投资，刺激了GDP的增长，却偏离了经济的客观规律。因为在经济理论中，有一个概念叫做“潜在增长率”，即全社会各种生产要素的最佳组合所能允许的增长率。2008年时，经济已经没有这么高的允许度，刺激政策最终产生了人们不想看到的效果。所以，今年提出要“去产能”和“去库存”。
进入新常态，就是让大家不要再热衷于高速度，而是要追求质量，让经济发展更从容、健康。这是新常态的本质。这就给能源行业提供了发展机遇。因为在新常态下，能源需求增速也随之放缓。当前能源供给能力也出现了过剩，比如电力，现在仅煤电产能就已超过实际用电需求。
中国能源报：截至7月底，全国6000千瓦级以上火电装机容量已经达到10.2亿千瓦。
杜祥琬：所以，要让如此大规模的煤电站有饭吃，迫不得已，就只能让大家都降低运行小时数。煤电每年可以达到6000小时，但去年平均只有4300小时，今年则将进一步降至4000小时左右。而利用小时数的降低，会影响机组的发电效率。
在能源供应能力充足的情况下，我们没有必要再着急上太多能源项目，这为能源转型提供了大好机遇。此时，能源需求增速不高，完全可以用新能源满足能源需求增量。例如，用新增新能源发电满足能源增量，用天然气、用电、用生物质来逐步替代污染严重的散烧煤。
去年全社会用电量增速为0.5%，能源需求增速为0.9%，今年可能稍微升高，但相对前几年已大幅度降低。所以，新常态为改善能源结构和环境，都提供了很好机遇。
煤电应做新能源服务者
中国能源报：您曾表示，我国能源行业现在处于多元结构阶段。这一阶段中，新能源比重会逐渐提升，传统能源比重则降低。在这一阶段中，煤电会扮演什么样的角色？
杜祥琬：煤电仍然是一个非常主要的供应者。但需要说明的是，中国现在大约只有一半的煤炭用于发电；另一半直接燃烧，其中包括大约每年8亿吨的散烧煤。现在煤炭界的认识没有异议，即建设煤炭消费总量首先是要减散烧煤，因为散烧煤污染环境。但在停止新增煤电方面，电力行业还未达成共识。
中国能源报：目前仍有观点认为，随着光伏发电、风电的规模扩大，需要更多煤电为其调峰。
杜祥琬：现有煤电规模足以满足调峰需求。在煤电审批权下放后，有的地方政府以此为借口发展煤电。再建新煤电的话，运行小时数会更低，进而低效地养活很多煤电企业，这个对整个社会来讲都是不好的。能源一定要重视能效，没有效益的能源不要再去发展。
煤电的发展方向应该是洁净化、高效化。煤电作为整个电力和能源行业的主角之一，要做这样一些方向性的转变和改进。例如，有的电厂供电煤耗在280克/千瓦时左右，低于全国平均10%，所以很有潜力可挖。另外，煤电要主动适应、帮助和促进新能源发展。为风能、太阳能做好调峰服务。换言之，不仅要做能源供给者，还要成为新能源的服务者。
核电要转变计划经济发展方式
中国能源报：当前电力供需宽松，东北也出现了弃核，另外最近连云港中法合作核循环项目也备受瞩目。在能源新常态中，有无必要快速发展核电？
杜祥琬：现在中国核电的发展速度在变慢。福岛核事故以后，虽然我国启动了核电正常建设，但并未追求高速度，而是追求质量。核电质量，第一就是安全，从中国30多年的运行经验来看，是可以做到的。
我强调一个观点，即核电发展要转变发展方式。在过去计划经济时代，核电发展方式是，政府批了项目，企业只管去建设就可以了。而现在已是互联网时代，民众有话语权和知情权，要介入各种重大社会事件，这是社会进步。此时，核电的发展就不能再搞计划经济。
中国能源报：具体如何转变？
杜祥琬：我的建议是，要组成一个重大项目协调委员会。协调委员会是国际上的有益经验，也是我国建设大亚湾时的宝贵经验。委员会是一个常设组织，不管是PX项目还是垃圾发电，任何重大项目都可以通过委员会来协调。例如，在建大亚湾核电站时，就有一个安全咨询委员会，该委员会的构成也体现了一种新时代的特征，即由政府、企业、公众、专家四个方面构成。
民众的关心是好事，不应将此视为阻力。民众是主人，我们发展核电、循环项目都是为了民众。所以，要成立委员会这样一个组织形式，充分利用各级的人大、政协，让大家充分交换意见，做深度沟通。要把风险、规避风险措施、收益等内容讲清楚。此类沟通应该在企业准备上项目之初就要开始，不应在企业决策结束后才对外公布。此时，大家起来反对，企业会非常被动。所以，我认为，转变发展方式要从以人为本出发，从民主法治社会的发展出发。
而且法治国家要制度化，没有制度的话，临时上一堂科普课是不够的。科普虽是必要，但简单的科普只把民众当成教育对象。要让民众参与进来，深度沟通，大家理性谋共识，才能科学谋发展。所以中国核电一定要注重这点。
相关阅读
- 陈晓萍：新疆新能源消纳要两条腿走路
- 丁民丞：新能源异军突起 全球能源格局正面临巨大冲击
- 李仰哲：新能源最终也要讲效益 长期补贴难持续
- 吴琦：新能源金融服务亟待创新
- 闫晓卿：英国零煤电现象的原因与启示
- 百吉瑞新能源有限公司董事长薛凌云在CPC2016大会上的致辞
- 刘强：补贴煤电是对资源配置的巨大扭曲
- 专家：降煤电、化产能才是解决弃风弃光的根本之策
- 周大地：十三五能源消费增速下降 应立刻停止新建煤电项目
- 时璟丽：煤电承担非水可再生能源配额必要且可行
- 朱敏：从根本上解决新能源消纳难题需从两方面入手
- 谢秋野：火电调峰或将破解新能源消纳困境
- 钟建英：建议统筹新能源与消纳市场 加强调峰电源管理
- 张传卫：解决弃风弃光关键靠机制 三个中心支撑新能源强国
- 欧阳昌裕：优先发展光热发电是新能源发电的战略选择
- 姜克隽：国内新能源形势大好 还需推动能源革命
- 能源局新能源司就电改推动可再生能源并网消纳答记者问
- 李琼慧阐述光热发电在高比例新能源供电情景下的重要价值
- 李靖：通过国家战略层面政策组合支持新能源发展
- 梁志鹏：新能源企业要着眼于全球市场
- 德国能源署署长：中国应从德国新能源发展中学些什么？
- 刘振亚：特高压可解决不稳定新能源的输电问题
- 史立山：高度重视新能源发电的有效利用
- 朱敏：对新能源的政策支持应适度
- 金乐琴对中国新能源产业发展的思考与建议
- 国家能源局王骏：中国新能源产业为何发展不起来
- 钟俊：新能源想快跑配套电网核准要跟上
- 孟宪淦和李俊峰谈新能源行业问题
- 韩文科：传统能源如何应对新能源革命时代
- 张国宝：正确发挥政府在新能源市场中的作用
- 破解新能源融资难题应发展政策性金融体系
- 新能源利用为海水淡化技术打开新出路
- 张国宝：新能源发电补贴也有副作用
- 罗响：中国新能源政策要改良
- 董小君：新能源产业重在建设“四张网”
- 王晓东：二部制电价助推 新能源规模化持续发展
- 李俊峰：新能源发展要借技术，也要创技术
- 徐锭明：新能源产业升级需苦练内功
- 刘桓：促进新能源发展的税收鼓励政策变化趋势
- 专访华方新能源高科设备有限公司总经理伍春银
- 分布式新能源可否引领中国能源的未来
- 张国宝：新能源创业者要向首富学习
- 王骏：中国当前应如何发展新能源产业
- 石定寰：新能源产业升级须打破电力垄断 均摊电价
- 肖立业：推进我国光热发电等新能源技术研发产业化进程
- 万钢：光热发电等五项新能源技术特别值得关注
- 石定寰：新能源发展亟需推进技术创新并加强国际合作
- 李云峰：推进煤电企业战略重组破解顶牛矛盾
- 杜祥琬：十点建议破题可再生能源转型升级
最新评论
0人参与
马上参与
最新资讯
-
-
前天 12-20 15:35 -
前天 12-20 14:01 -
前天 12-20 11:35 -
前天 12-20 11:10 -
12-19 16:17 -
12-19 15:29 -
12-19 13:57 -
12-19 11:06 -
12-19 10:52 -
12-19 10:25 -
-
12-19 09:53 -
12-19 09:33 -
12-19 09:07
