2015年度回顾能源行业不平凡的一年 - CSPPLAZA光热发电网-太阳能热发电行业权威媒体商务平台！

2015年度回顾能源行业不平凡的一年

来源：中国能源报 | 0评论 | 4689查看 | 2015-12-30 09:43:00

　　2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的定策之年。这一年，能源行业大势与大事不断涌现，从年初的电改9号文到年末的巴黎气候大会，期间穿插着核电重启、气价并轨等一系列深刻影响国民经济发展的重大能源事件。岁末已至，特别策划推出“2015中国能源年度记忆”，回顾能源行业不平凡的一年。

　　1、电改再起航电力再重塑

　　改革只有进行时，没有完成时。电力体制改革亦然。从1997年1月电力行业政企分开，到2002年《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号），再到2007年《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》，我国电力体制改革逐渐走向深入。2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）发布。11月30日，“9号文”6大核心配套文件出台，电力体制改革继往开来，再次启航。

　　“9号文”延续了5号文“管住中间、放开两头”的改革思路，又赋予了新的时代特征和内涵。新电改将在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管、电力统筹规划、电力安全高效运行和可靠供应。换言之，新一轮电改将逐步打破垄断，改变电网统购统销状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。电改方案在执行中出现问题时，须及时修正，不应动辄否定全盘；小有成绩时，须切忌冒进。小步走，不停步。电改再启程，需兼备勇气和耐心。

　　2、气候谈判开花结果中国贡献不容忽视

　　在绵延数十年的国际气候谈判进程中，2015年无疑是极具历史意义的一年。巴黎当地时间12月12日，全球气候治理迎来里程碑——时隔近20年，《公约》下第二份具有法律约束力的国际减排协议《巴黎协定》达成。在坚持“共同但有区别责任”原则的前提下，《巴黎协定》为模糊的后京都时代全球减排行动指明了方向，要求在本世纪末实现2℃的全球温升控制目标、努力实现1.5℃的目标，并通过“自下而上”的务实方式推进减排，而非屡试屡败的“自上而下”强制减排。

　　国际观察家们一致认为，《巴黎协定》的签署，意味着化石燃料的时代已成过去，一个由清洁能源主导的崭新能源时代即将开启。与此同时，这场二战以来最复杂的国际谈判最终开花结果，也为未来解决更多国际问题提供了难得的范本。

　　巴黎气候大会能够取得成功，中国在会场内外的积极作为是决定性因素之一。11月30日，中国国家主席习近平亲临巴黎气候大会现场并发表重要演讲，为本次气候谈判注入了前所未有的政治推动力。

　　在此之前，中国先后与印度、巴西、欧盟、美国、法国发表气候变化联合声明，为弥合分歧积极行动，并于2015年6月按时向联合国提交“自主贡献”文件，承诺中国二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，届时单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％至65％，同时非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右。9月，在发达国家气候援金迟迟不到位的背景下，中国率先垂范，承诺出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”，充分展现出一个负责任大国在国际重大问题中应有的担当。

　　3、华龙一号不负众望国之重器内外开花

　　“十二五”收官，沉寂四年的中国核电内外开花。

　　继年初核电建设重启以来，中国核电在2015年的最后几天再迎好消息——福清核电6号、防城港核电3号机组先后获准开建，华龙一号国内示范及海外项目参考机组随之增至三台。

　　与此同时，国家领导人不吝以“国之重器”寄语中国核电，并在出访期间多次亲身“推销”中国核电技术，自主核电品牌的实际表现也不负众望。华龙一号在2015年接连落地英国和阿根廷，并成功挺进非洲和东南亚等国。至此，华龙一号的身影已经出现在全球超过20个国家；CAP1400也在南非、土耳其等目标国市场开发中取得阶段性成果。无论是出口老牌核电强国，还是登陆新兴核电国家，自主核电技术的左右开弓意味着中国核电正得到国际市场的认可。

　　从全球范围看，后福岛时代，一度停滞的核电建设正再现复兴之势。据不完全统计，目前全球有14个国家在建核电、40多个国家正积极谋划发展核电。作为后来者，中国核电经历引进、消化、吸收和再创新之路，30多年从无到有、由大到强，以先进的核电技术、领先的设计建造能力、全球最大的装备产能及装机规模为标识的中国核电，已成功跻身世界核电发展的第一方阵。

　　4、国际油价跌入谷底国内油企被迫“入冬”

　　始于2014年的新一轮油价下跌在2015依然看不到丝毫反弹迹象。最悲观的分析认为，跌跌不休的油价来年将持续探底，很有可能降至每桶30美元、甚至20美元以下的历史低点。　

　　作为一种全球化的基础能源产品，国际油价的长周期大跌势必影响每一个国家，中国也不可能独善其身。油价巨幅下跌直接拖累油企盈利水平，进而极大抑制其上游投资积极性，最终对行业长期发展产生负面影响。统计数据显示，上半年，国内石油和天然气开采业投资3年来首次下降，累计利润总额同比暴降68.7%。受此影响，上半年全国石油和化工利润总额下滑了25%。

　　与此同时，当前国内石油的平均生产成本已明显高于国际油价，原油生产已进入亏损状态。加之今年以来，国内成品油价格12次下调，天然气价格亦有两次下调，多方因素叠加导致国内油气企业盈利能力面临严峻考验。“两桶油”的三季报显示，石化双雄今年前三季度净利润均同比大幅下滑50%以上。

　　有鉴于此，12月15日，当国际原油价格已跌破40美元/桶的关口，年内第24个调价窗口来临时，为避免国内油企亏损幅度进一步扩大，国家发改委决定暂停此次成品油价格调整。凛冬已至，但最寒冷的时刻或许还未到来。业内普遍预计，2015年并非油企最难过的一年，即将到来的2016年情况可能更糟。可以预见的是，“应对低油价挑战”在未来相当长一段时间内将成为石油行业必修课。

　　5、电力装机突破14亿千瓦供应过剩恐成“新常态”

　　电力行业正面临数十年来未有之变局。

　　在此之前，应对短缺、保障供应曾是我国电力行业发展的唯一主题。但随着近年来发电能力的持续高速增长，以及经济发展进入增速换挡期，我国电力供需形势在2015年迎来了供应过剩的全新局面。同时，考虑到电源建设周期产生的惯性效应，未来2-3年，我国电力装机仍将维持高速增长态势，期间电力供需过剩局面恐将持续。

　　自2002年电力体制改革以来，我国发电装机容量持续高速增长，净增规模超过10亿千瓦，其中，“十二五”期间年均新增电力装机约1亿千瓦，为经济社会发展提供了坚强电力支撑。2015年11月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量突破14亿千瓦，同比增速高达9.7%。但在需求侧，全社会用电量增速却屡创新低，2015年增速低于1%，更是创下1978年以来的最低水平，与1995年以来年均10%的增速形成崖谷之别，供需形势也因此逆转。

　　2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的定策之年。面对电力过剩，如何把控建设规模和节奏，合理制定电力发展规划，实现高效、绿色发展，是电力行业的一大挑战。转“危”为“机”，电力行业须有大魄力、大作为。

评论

收藏

相关阅读

最新评论

0人参与

马上参与

最新资讯

已安装定日镜3200余套，百川光热助力博州光热电站建设
光伏区85%、光热区42%，中电建共和100万千瓦光伏光热项目整体建设进度刷新！

15小时前 17:33
青海省光热项目规模化、产业化发展初显效果

15小时前 17:15
东方锅炉党委书记、董事长林光平赴中电建青海共和100MW光热工程项目现场调研

16小时前 16:59
西藏山南市能源局：加大太阳能热发电等项目建设力度，推动新型储能快速发展

18小时前 15:03
日产80套！恒基能脉博州10万千瓦光热电站定日镜组装车间顺利达产

18小时前 14:54
喜讯！中广核德令哈200MW光热项目熔盐阀采购成交结果公示，三家会员单位中标

18小时前 14:43
西北电建三公司承建！大唐石城子 100MW光热项目主厂房混凝土浇筑工作完成

23小时前 09:51
国能青豫直流二期10万千瓦光热项目换热岛设备即将全部交付

昨天 11-20 17:12
探访魏家峁蒸汽熔盐储热系统示范工程

昨天 11-20 15:21
安装公司副总经理宋喜兵一行赴博州10万千瓦光热项目调研

昨天 11-20 15:06
国能宿州热电厂熔盐储热项目高温盐罐启动安装

昨天 11-20 14:50
正式签约！龙腾光热为Évora先进槽式熔盐示范项目提供高温真空熔盐集热管

昨天 11-20 11:41
首航高科担任课题负责人！“高温熔盐聚光发电和储热调峰关键技术研究与示范”项目顺利通过验收

昨天 11-20 11:16
大屯电热有限公司新能源高电压直驱加热熔盐的综合能源系统预可研项目工艺系统公开询比采购

昨天 11-20 10:35